La Cámara de Diputados aprobó una reserva a la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2027 que elimina el límite de ingresos para acceder al Programa de Regularización Fiscal. Con esta modificación, los contribuyentes con adeudos ante el fisco podrán buscar beneficios sin importar el monto de sus ingresos, incluidos los grandes contribuyentes.
- Punto clave 1: La reserva retira el tope de 300 millones de pesos de ingresos anuales que condicionaba el acceso al programa.
- Punto clave 2: El cambio fue presentado por Ricardo Monreal Ávila y aprobado por Morena, PVEM y PT en San Lázaro.
- Punto clave 3: El estímulo no elimina impuestos: primero se debe pagar el adeudo para reducir multas, recargos y gastos de ejecución.
El acuerdo entre Sheinbaum y el Consejo Coordinador Empresarial
La propuesta surgió después de que la presidenta Claudia Sheinbaum asistiera al aniversario 50 del Consejo Coordinador Empresarial (CCE). Durante un encuentro con empresarios, celebrado el martes 13 de octubre, adelantó que propondría a la Secretaría de Hacienda eliminar el tope para quienes busquen regularizar sus deudas fiscales.
“El próximo año se puede pagar a cualquier monto”, declaró la mandataria.
La intención, explicó, era permitir el pago de adeudos sin multas ni recargos mediante un mecanismo que después tendría que ser aprobado por el Congreso. La modificación fue presentada por el coordinador de Morena en San Lázaro, Ricardo Monreal Ávila, quien señaló que el acuerdo busca ampliar el número de beneficiarios, facilitar la recuperación de créditos fiscales y brindar mayor certidumbre jurídica a empresas y personas contribuyentes.
Qué cambia con la reserva aprobada
La reserva avalada ante el Pleno de la Cámara de Diputados modifica el artículo Vigésimo Primero Transitorio de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2027. El ajuste retira el requisito de que los ingresos totales del contribuyente durante el ejercicio fiscal 2025 no hayan excedido los 300 millones de pesos, conforme a las disposiciones del Impuesto sobre la Renta.
También elimina la referencia que restringía el beneficio a créditos fiscales fuera de la competencia de la Administración General de Grandes Contribuyentes, de acuerdo con el Reglamento Interior del SAT y otras disposiciones aplicables. En términos prácticos, el estímulo podrá alcanzar a contribuyentes de diferentes tamaños, incluidas empresas con ingresos superiores al límite anterior y grandes contribuyentes.
Requisitos y alcance del programa
El programa está dirigido a personas físicas y morales que tengan créditos fiscales firmes o consentidos cuya administración y recaudación corresponda al Servicio de Administración Tributaria (SAT) o a la Agencia Nacional de Aduanas de México. De acuerdo con la explicación de Monreal, el mecanismo permite reducir o eliminar determinados conceptos asociados a los adeudos, pero no libera al contribuyente de cubrir los impuestos que debe.
Entre los conceptos contemplados por el estímulo se encuentran:
- Multas fiscales: sanciones relacionadas con el incumplimiento de obligaciones tributarias.
- Recargos: cantidades adicionales que se generan por el pago tardío de contribuciones.
- Gastos de ejecución: costos derivados de las acciones de cobro de un crédito fiscal.
- Adeudos contemplados en la disposición: créditos relacionados con contribuciones federales propias, retenidas o trasladadas, aprovechamientos, determinadas multas y cuotas compensatorias.
La condición central es que primero se pague el impuesto adeudado para poder acceder al beneficio correspondiente sobre multas, recargos y gastos de ejecución.
Impacto y cifras proyectadas
El legislador enfatizó que el programa no representa una eliminación de las obligaciones fiscales, sino una facilidad para regularizar adeudos y disminuir los costos adicionales que enfrentan los contribuyentes.
“No hay condonación de impuestos, no hay exención de impuestos”, enfatizó Monreal al defender la modificación.
Aunque el cambio amplía el universo potencial de beneficiarios, no significa que cualquier deuda desaparezca automáticamente ni que todos los conceptos asociados a un crédito fiscal queden eliminados sin condiciones.
Para 2027, Monreal planteó que el programa podría beneficiar hipotéticamente a cerca de 30 millones de contribuyentes. En su explicación también mencionó alrededor de 2.5 millones de personas morales y cerca de 16 mil grandes contribuyentes, estos últimos con una aportación conjunta al erario de aproximadamente 2.3 billones de pesos.
La ampliación representa un cambio importante respecto al programa aplicado el año pasado, cuando el tope de ingresos dejó fuera a numerosos posibles beneficiarios. La reserva, aprobada por la mayoría parlamentaria, da congruencia al acuerdo alcanzado entre el Ejecutivo y el sector empresarial y amplía la capacidad de recuperación de créditos fiscales para 2027.