El coordinador de los diputados de Morena, Ricardo Monreal, fijó una postura clara sobre la Modalidad 40 del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS): las nuevas condiciones aprobadas para incorporarse a este esquema de continuación voluntaria no pueden aplicarse al margen del Congreso. La advertencia surge después de que el Consejo Técnico del organismo estableciera límites temporales para quienes busquen sumarse.
- Candado legislativo: Monreal recuerda que todo cambio constitucional o legal debe ser discutido y votado por el Poder Legislativo.
- Publicación oficial: El IMSS dio a conocer el acuerdo en el Diario Oficial de la Federación el 21 de octubre de 2026.
- Impacto directo: A partir del 22 de octubre de 2026, las nuevas incorporaciones tendrán un tope salarial y no habrá altas retroactivas.
La advertencia de Monreal
Durante un encuentro con medios de comunicación, el legislador reconoció que observa con simpatía las negociaciones en torno al esquema pensionario, pero subrayó que el respaldo político no sustituye los procedimientos jurídicos. Añadió que cualquier modificación que toque leyes o la Constitución debe pasar por el Poder Legislativo.
“Cualquier caso de modificación constitucional o legal... tiene que haber necesariamente una modificación o legal o constitucional del Congreso”, precisó.
También advirtió que, de no cumplirse el procedimiento, se podría incumplir la normativa vigente. Sus declaraciones colocan en el centro del debate la ruta jurídica para eventuales ajustes a la Modalidad 40.
Qué establece el acuerdo del IMSS
El documento aprobado por el Consejo Técnico del IMSS establece nuevas condiciones temporales para la incorporación al régimen obligatorio, en la variante de continuación voluntaria. De acuerdo con el acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación, el salario de las nuevas solicitudes tomará como referencia el último salario base de cotización registrado al momento de la baja, con margen de una Unidad de Medida y Actualización (UMA) adicional y sin ubicarse por debajo del salario mínimo general.
Otra medida clave es la eliminación de altas retroactivas: el aseguramiento comenzará en la fecha en que se presente la solicitud. El Instituto también deberá ajustar sus sistemas para que las nuevas inscripciones se tramiten exclusivamente por medios digitales.
En paralelo, el acuerdo contempla que las personas ya inscritas conserven las condiciones autorizadas hasta que concluya el periodo contratado. El IMSS reconocerá las semanas cotizadas y los salarios efectivamente pagados para el cálculo de los derechos pensionarios, aunque esa protección no garantiza que una eventual renovación o nueva incorporación se realice bajo las mismas condiciones.
Vigencia y evaluación financiera
La aplicación de las nuevas reglas inició el 22 de octubre de 2026, un día hábil después de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. El Consejo Técnico ordenó a la Dirección de Finanzas estudiar los efectos económicos de la continuación voluntaria en un plazo máximo de seis meses. Con base en ese análisis, la Dirección Jurídica deberá coordinar una propuesta de modificación normativa que, posteriormente, será sometida al propio Consejo Técnico.
El cruce entre la decisión administrativa del IMSS y la postura de Monreal deja claro que el futuro de la Modalidad 40 todavía tiene abierta una discusión de fondo: qué instancia tiene la última palabra para transformar el esquema. Mientras la autoridad evalúa su sostenibilidad financiera, los trabajadores que planeaban incorporarse deberán revisar las nuevas condiciones y sus plazos, porque el acuerdo no elimina la Modalidad 40, pero sí cambia temporalmente sus reglas de acceso.